Plné znění článku - Tajné služby v nebezpečí

Elektronický archiv Mladé Fronty DNES spravovaný společností NEWTON Information Technology, s. r. o.
http://mfdnes.newtonit.cz

Datum: 02.10.2006
Autor: Antonín Rašek
Zdroj: Mladá fronta DNES
Strana: 10

Tajné služby v nebezpečí

Hydepark

Máme-li od spojenců signály, že jsme před vážnou bezpečnostní hrozbou, je personální změna v čele jedné ze zpravodajských služeb - zdůvodněná budoucí potenciální reorganizací - zjevným bezpečnostním rizikem. Navíc slučování těchto služeb patří mezi témata, která mají natolik tuhý život, že někteří politici mají nutkání se k nim stále vracet. I když jim jistě neušlo, že do rodu Parkinsonových zákonů patří nejen neefektivní princip, že nevíš-li si s něčím rady, utvoř komisi nebo - moderněji - nařiď audit, ale i k odvedení pozornosti od skutečných problémů reorganizuj!
A tak k podobnému obsedantnímu počínání nutí i kritiky takových tendencí. Už jen proto, že čtyři z pěti polistopadových reorganizací na vrcholové úrovni exekutivy byly velmi pravděpodobně zbytečné. Například na ministerstvu obrany byl podíl ještě vyšší. I na jiných ministerstvech můžeme zjistit nesystémové zásahy. Ne snad že by nebylo možné modifikovat struktury podle personálních předpokladů lidí stojících v jejich čele. Ale musí být funkční, což se o většině změn říci nedá.
Na pořadu dne je znovu slučování zpravodajských služeb. V minulosti se o něm mluvilo jen matně, teď hrozí nebezpečí, že je míněno vážně. Dříve se o to totiž snažila opozice, nyní vláda.
Před lety předpokládaný šéf výboru pro zpravodajskou činnost Jan Kavan odmítl spekulace, že obě vojenské agentury sloučí v jednu, což následně mělo potkat civilní tajné služby. Asi se poučil z potíží při zařazování pracovníků z průmyslu a obchodu do zastupitelských orgánů, kdy hrozilo dvojvládí, de facto trojvládí, že velvyslancům tito lidé nebudou přímo podřízeni. Východisko nemohlo být jiné, než že tito pracovníci budou svými službami řízeni jen metodicky. Teorie organizace jinou možnost nezná, leda obnovit praktiky totalitního režimu. Jan Kavan tehdy na slučovací spekulace jinak reagovat nemohl, zvlášť když prohlásil: „... nikdo neumí vyhodnotit, jak kvalitně ty služby pracují a zda náklady na jejich činnost jsou ospravedlnitelné, či ne.“ Tím naznačil, že primární je obsah a výkon pracovně profesních rolí a poté možné organizační kroky. Vojáci přesto služby sloučili, s efektem se nepochlubili.
Zatímco o redukci těchto složek se v tu dobu nepochybovalo, nyní, po zahájení globální války s terorismem, těžko někdo s takovým záměrem přijde. Ale už tehdy se vědělo, že sloučení by úspory nepřineslo.
Jen by se vytvořila nástavba nad samostatnými vojenskými a civilními službami či sloučenými rozvědkami a kontrarozvědkami. Uvnitř těchto vícestupňových kolosů by stejně musely být vytvořeny organizační podsoučásti se svými řediteli, a to zase buď pro vojenské a civilní problémy, nebo pro rozvědku a kontrarozvědku. Tedy se dal a dá předpokládat nárůst řídících a administrativních míst. Ačkoli nikdo o nutnosti vzájemné koordinace služeb nepochybuje, z hlediska utajení činnosti to praktické není. Můžeme uvést desítky příkladů selhání pracovníků těchto služeb. Nebezpečí existuje zvláště u osob, které znají situaci v obou zpravodajských složkách.
Lze tedy soudit, že eventuální sloučení zpravodajských služeb by nejen nepřineslo úspory, ale ani nezlepšilo jejich činnost; o tom, že by se zefektivnila parlamentní kontrola, čím se nyní také argumentuje, ani nemluvě.

Foto popis|

O autorovi| Antonín Rašek, sociolog organizace a řízení Sloučení tajných služeb jejich činnost nezlepší a ani úspory nepřinese.